April 11th, 2013

Открытое письмо мэру Москвы о недопущении соцпатроната с 1 мая

Мэру Москвы СОБЯНИНУ С.С.
Копия:
Руководителю Департамента социальной защиты населения Москвы ПЕТРОСЯНУ В.А.
от кого: от родительских общественных организаций Москвы

Уважаемый Сергей Семёнович!

В Москве с 1 мая 2013 года предполагается запуск новой Модели профилактики сиротства, которая вводит в отношения между государством и семьей совершенно новый механизм взаимодействия – социальный патронат или обязательное государственное сопровождение всех нормативных семей москвичей. Родительское сообщество Москвы всерьез озабочено этой информацией. Никакие попытки найти опубликованные или обнародованные документы по этому проекту ни к чему не привели. У родительства Москвы складывается впечатление, что новая Модель профилактики сиротства в столице создавалась и будет внедряться в атмосфере близкой к секретности.

Из анонимных источников, близких к мэрии Москвы, приходит непроверенная информация, что с 1 мая на каждые 20 детей в Москве выделяется специальный соцработник, работа которого будет состоять в «расследовании» провинностей кровных родителей перед своим родным ребенком для дальнейшего превращения каждого из этих 20 детей из нормативных семей в социальных сирот. В связи с тем, что созданная Вами новая Модель профилактики сиротства касается непосредственно практически КАЖДОЙ семьи и каждого жителя Москвы, имеющего детей, но была принята БЕЗ какого бы то ни было общественного обсуждения и обнародования документов, просим ВАС приостановить внедрение новой Модели контроля за нормативными семьями москвичей, старт которой ранее был Вами назначен на 1 мая 2013 года.

Президент РФ Владимир Путин, выступая на Родительском Съезде 9 февраля 2013 года, отметил, что «ряд положений законопроектов о социальном патронате и о контроле за обеспечением прав детей-сирот, безусловно, неоднозначны в трактовке, содержат явные социальные риски, и, главное, в них далеко не в полной мере учтены российские семейные традиции».

Президент также сказал, что «в законах, касающихся взаимоотношений между родителями и детьми, должны быть только определённые, чёткие формулировки, исключающие произвол чиновников и какое-то двойное толкование. Так называемая юридическая техника должна быть отточена до идеала. В том числе, строго, исчерпывающе должны быть перечислены признаки крайнего неблагополучия семьи, когда представителям власти нужно и можно вмешиваться и оказать адресную помощь».

Очевидно, что в Модели профилактики сиротства г. Москвы эти указания Президента учтены не были, как не были учтены и его слова о том, что в законах, касающихся семьи, не может быть келейности и навязывания обществу западных моделей контроля над традиционными семьями, чуждых семейному укладу Российской Федерации.

Модель профилактики сиротства не прошла общественное обсуждение, социальные риски внедрения соцпатроната реальны для каждого москвича и очевидны ввиду отсутствия точных формулировок и размытости таких понятий, как «неблагополучие», «социально опасная ситуация», «насилие в семье», а также ввиду полного отсутствия какого бы то ни было наказания соцработников вследствие их неправомерных действий, в случае непроработанной в полной мере в новой Модели контроля над семьями москвичей – процедуры изъятия ребенка из семьи.

Опыт внедрения соцпатроната в западных странах показывает, что со временем количество изымаемых из родной семьи детей с дальнейшим их перемещением в приемную (замещающую, наёмную) семью только растет. В Великобритании за последние 10 лет количество изъятых из нормативных семей детей выросло на 300%, в Австралии за последние 4 года число беспричинно разлученных с кровными родителями детей выросло на 30%, в Германии за последнюю пятилетку число отбираемых из традиционных семей детей выросло на 35%.

В связи с тем, что вводимый Вами как Модель профилактики сиротства соцпатронат или государственное «сопровождение» семей москвичей напрямую нарушает суверенитет каждой семьи, проживающей на территории Москвы, мы настоятельно просим Вас отложить старт этого проекта, придать огласке и опубликовать базовые документы по данному проекту, а также провести встречу-обсуждение с представителями родительских и общественных организаций Москвы в самое ближайшее время.

Подписали:
Анохина Ольга Ярославовна - депутат Савеловского р-на г. Москвы, председатель Объединенного родительского комитета Москвы и Московской области; Баранов Михаил Викторович -  президент НКО «Фонд спасения беспризорных  детей»; Бергсет Ирина Михайловна - координатор МОД «Русские матери»; Бондаренко Николай Николаевич - председатель МРОД «Пчелки», заместитель главного редактора журнала «Человек и закон»; Гарнаева Оксана Михайловна -  председатель Благотворительного фонда «Русская береза»; Жгутова Элина Юрьевна - заместитель директора Общественного института демографической безопасности; Иванов Михаил Владимирович - научный сотрудник НЦПЗ РАМН, канд. псих. наук; Кисличенко Анна Евгеньевна - координатор  МОО «Спасем семью»; Козловская Галина Вячеславовна - доктор мед. наук, зав. лаб. «Психическая патология детского возраста»; Крылатова Татьяна Александровна -  врач ФГБУ «Научного центра психического здоровья» РАМН; Лантратова Яна Валерьевна - член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, руководитель ВОО «Союз добровольцев России»; Леткова Ольга Владимировна - член Центрального Совета Ассоциации родительских комитетов и сообществ (АРКС); Мамиконьян Мария Рачиевна - председатель ВОО «Всероссийское родительское сопротивление»; Медведева Ирина Яковлевна - сопредседатель Международного общества арт-педагогов и арт-терапевтов, член Правления Российского детского Фонда, член Союза писателей России; Храмова Надежда Григорьевна - член Центрального Совета ООД «Всероссийское родительское собрание»; Шишова Татьяна Львовна - сопредседатель Объединенного общественного комитета в защиту семьи, детства и нравственности, член Правления Российского детского Фонда, член Союза писателей России.